城市24小时 | 噪音污染年度报告，哪些城市最“吵”？

6月17日，生态环境部发布年度《中国环境噪声污染防治报告》。该报告显示，2020年全国城市功能区声环境质量昼间总点次达标率为94.6%，夜间总点次达标率为80.1%，与上年相比分别上升2.2个和5.7个百分点，城市功能区声环境质量总体向好。

虽然城市声环境质量有所改善，但与人们的要求尚有距离。报告披露，据不完全统计，2020年，全国省辖县级市和地级及以上城市的生态环境、公安、住房和城乡建设等部门，合计受理环境噪声投诉举报约201.8万件。

其中，社会生活噪声投诉举报最多，占53.7%；建筑施工噪声次之，占34.2%；工业噪声占8.4%；交通运输噪声占3.7%。

从城市看，拉萨、海口、厦门、石家庄、太原、呼和浩特白天的达标率都是100%，南京、深圳白天达标率分别为99%和98.8%。

出乎意料的是，白天最吵的大城市是大连，达标率仅为66.7%。达标率排在倒数第二的是西宁，只有75.0%。

夜间总点次达标率达到90%以上的大城市只有两个，南京以92.7%夺冠，厦门以90.0%位列第二。

与之相对照，西安、大连夜间的达标率仅为37.0%和37.5%；郑州达标率41.9%、长沙达标率50.0%，成都、哈尔滨、宁波也没有达到及格线（60%）。

综合来看，厦门、南京、贵阳、太原都是全国声环境质量领先的城市。这当中，值得一提的是贵阳。2016年，贵阳曾经位列全国最吵城市第一名，2019年其夜间达标率也只有25%。2020年，贵阳昼夜达标率分别攀升至97.8%、89.1%，夜间达标率位居省会及计划单列市第三位。

另外，北上广深四个一线城市中，广东的两个超大城市表现亮眼，广州昼夜达标比例为95.0%、87.5%，深圳为98.8%，84.5%，尤其是夜间噪声控制，远高于京沪，在大城市里也排在前列。

解读：与水、气、土壤污染相比，噪声污染作为环境污染的一种，因为不够显性，受重视程度偏低。但在某种程度上来说，其已经成为城市生态文明建设的一块短板。

根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究，噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。过度暴露在噪声污染中，不仅会严重影响心理健康，也会增加患心脏病等疾病的风险。

今年3月公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要，明确提出“加强环境噪声污染治理”，这是环境噪声污染治理有关内容首次纳入国民经济和社会发展规划。